«Неубиваемый борщевик» – так называлась наша публикация в номере 32 газеты «Республика» от 14 августа нынешнего года. Речь в ней шла о том, как территория Чувашии медленно, но верно оккупируется непобедимым сорным растением – борщевиком Сосновского. Последовала реакция на законодательном уровне.

По сообщению Минсельхоза республики, ведомством подготовлен законопроект «Об организации деятельности по борьбе с борщевиком Сосновского на территории Чувашской Республики и о внесении изменений в Закон Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике». В настоящее время идет процесс обсуждения проекта правового акта, его согласования с заинтересованными министерствами и ведомствами, проводятся экспертизы, оценка регулирующего воздействия и другие необходимые в таких случаях процедуры. Пока трудно сказать, когда законопроект будет внесен на рассмотрение в Госсовет республики, включен в повестку его заседаний.

В описании к законопроекту говорится, что борщевик Сосновского с 1960-х годов культивировался во многих регионах России как перспективная кормовая культура. «В последующие годы были выявлены биологически активные вещества – фитоэкстрогены, которые могут вызывать расстройство воспроизводительной функции у животных, – пишут авторы проекта правового акта. – В связи с этим борщевик перестали выращивать на корм скоту и скашивать. Борщевик устойчив к неблагоприятным климатическим условиям, активно подавляет произрастание других видов растений».

Культура опасна не только для природных экосистем, но и для людей. «Эфирные масла, содержащиеся в растении, при попадании на кожу приводят к острым дерматитам, протекающим по типу долго незаживающих ожогов, – продолжают авторы законопроекта. – Поэтому повсеместная борьба с борщевиком Сосновского необходима также для обеспечения комфортной жизни людей».

Согласно действующему законодательству, обязанность проводить мероприятия по недопущению зарастания земель сорными растениями установлена только в отношении земель сельскохозяйственного назначения. Создается впечатление, что ненасытный борщевик, завоевывая новые территории, учитывает как будто этот законодательный пробел, произрастая в основном не на землях сельхозназначения, а на землях населенных пунктов, обочинах дорог, речных берегах и других «ничейных» территориях, на которых, как правило, никто особо не ведет целенаправленную работу по уничтожению плантаций борщевика. Значит, делаем вывод, землепользователей всех категорий, в том числе физические лица, необходимо побудить к тому, чтобы боролись против борщевика Сосновского, не давали ему распространяться, а если они не считают нужным заниматься этим делом, можно прибегнуть к мерам принуждения в виде административных штрафов. Так, видимо, рассуждает законодатель, закладывая в проект законопроекта эту философию.

А может, это и правильно, потому что все принятые меры должного результата не дали. У нас в республике, например, меры государственной поддержки на проведение мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского в отношении земель, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, оказываются с 2020 года. Каждый год на это дело выделяются миллионы, борьба вроде ведется. Тем не менее борщевика меньше не становится. По последним данным, в муниципальных образованиях площадь оккупированных вредным растением земель составляет около 700 га. Ситуация практически не меняется, потому что, получается, на каких-то землях борьба с борщевиком на выделенные из бюджета средства ведется, на других – тишина. На них сорняку никто и ничто не мешает расти.

В проекте закона определены полномочия органов публичной власти республики в сфере организации деятельности по борьбе с борщевиком Сосновского, установлена обязанность правообладателей земельных участков всех категорий земель осуществлять мероприятия по охране земель от произрастания на них сорного растения. За непроведение мероприятий по борьбе с борщевиком устанавливается административная ответственность в виде штрафов. Граждан, скажем, поначалу могут оштрафовать на одну-две тысячи рублей, а если он и в дальнейшем палец о палец не ударит, то суммы существенно возрастут. Такая же логика применяется в отношении должностных и юридических лиц, для которых предусматриваются куда более существенные штрафы.

Впрочем, о суммах и другой конкретике можно пока не говорить, потому что законопроект только недавно начал свой длинный путь по законодательным коридорам, и в ходе этого хождения в тексте проекта правового акта могут появиться или исчезнуть многие первоначальные положения.

28 сентября Эдуарду Алексеевичу Кубареву – советскому и российскому государственному деятелю, Председателю Верховного Совета Чувашской ССР 12-го, последнего созыва, большую часть жизни посвятившему строительной отрасли, – исполнилось бы 85 лет.

Эдуард Кубарев родился в 1939 году в поселке (ныне городе) Козловка. В 1962 году окончил Казанский инженерно-строительный институт. Выпускник Высшей партийной школы при ЦК КПСС.

Трудовую деятельность начал в управлении строительного треста Минстроя СССР в городе Рыбинске Ярославской области, где дошел от мастера до руководителя предприятия. В 1972–1974 годах – заместитель председателя Пролетарского райисполкома
г. Рыбинска.

С 1974 года в Чебоксарах – работал начальником передвижной механизированной колонны 137 треста «Чувашсельстрой», заместителем управляющего, управляющим проектно-строительным трестом «Спецстрой» объединения «Чувашагропромстрой». С именем Эдуарда Алексеевича неразрывно связаны годы успешного развития сельского строительства в Чувашии.

Эдуард Кубарев начал свою депутатскую деятельность в сложный период, в 90-е годы, когда в стране происходили коренные преобразования. В марте 1990 года избран депутатом Верховного Совета Чувашской АССР, а в апреле – первым заместителем Председателя Верховного Совета Чувашской АССР (с октября 1990 года – ЧССР).

В августе 1991 года Э.А. Кубарев избран Председателем Верховного Совета Чувашской ССР (с февраля 1992 года – Чувашской Республики). Таким образом, в самые смутные времена, после августовского путча ГКЧП, стал фактическим руководителем Чувашской ССР. Должность Председателя Верховного Совета Чувашской ССР тогда считалась высшей в республике. В этой должности проработал до мая 1994 года.

Отметим, именно в годы его руководства Верховным Советом Чувашской ССРшло активное формирование законодательной базы республики, обусловленное происходившими общественно-политическими процессами в России. В этот период были приняты законы об учреждении в Чувашии поста Президента, о выборах Президента республики, об изменении наименования Чувашской ССР, о свободе вероисповеданий в Чувашской Республике и многие другие.

С 1994-го по 1998 год – заместитель начальника Главного контрольного управления Администрации Президента Российской Федерации. С 1998-го по 2000 год – ответственный работник Управления делами Счетной палаты Российской Федерации.

В 2000 году ушел на заслуженный отдых. Однако и на пенсии продолжал активно интересоваться деятельностью республиканского парламента и жизнью региона. В 1999–2003 годах работал исполнительным директором Фонда содействия экономическому развитию Чувашии, президентом которого был космонавт-3, дважды Герой Советского Союза, генерал-майор авиации А.Г. Николаев.

По воспоминаниям коллег, Эдуарда Алексеевича отличали высокая требовательность к себе и окружающим, трудолюбие, честность и принципиальность. Он пользовался заслуженным авторитетом среди депутатов Верховного Совета, Государственного Совета Чувашской Республики, руководителей государственных органов, органов местного самоуправления и жителей республики.

За многолетнюю плодотворную работу был удостоен государственных и ведомственных наград, почетного звания «Заслуженный строитель Чувашской АССР».

Э.А. Кубарев ушел из жизни 28 марта 2018 года.

! Эльвира ЕГОРОВА

Родные, коллеги и студенты почтили память Семена Федоровича Сайкина – первого ректора Чувашского государственного университета им. И.Н. Ульянова. 14 сентября исполнилось 110 лет со дня его рождения.

Выставка к дате

К этой дате в корпусе «Г» ЧувГУ открылась выставка (на фото справа). Чуткий, добрый и всегда спокойный – именно таким многие вспоминают Семена Федоровича. «Он никогда не повышал голос, не отдавал никаких приказов, а просто просил: «Сделайте, пожалуйста». И люди старались выполнить работу лучше», – отметил ректор ЧГУ, депутат Госсовета Чувашии Андрей Александров, рассказывая о первом ректоре университета.

Своими воспоминаниями о Семене Сайкине, о годах его ректорства поделился заслуженный профессор университета Владимир Щедрин: «Его любили и студенты, и преподаватели. Он хорошо относился к своим коллегам. Расскажу интересный случай. У одного ныне здравствующего доктора наук ВАК не утвердил диссертацию. Другой бы на месте Семена Федоровича и не беспокоился, но он вместе с нашими сотрудниками, в числе которых был и я, поехал в ВАК, побывал в комиссии, отстоял справедливость. Это наглядный пример того, как Семен Федорович заботился о каждом, причем делал это мягко, незаметно».

Успел поработать под началом первого ректора и декан факультета прикладной математики, физики и информационных технологий профессор Александр Иваницкий, который после окончания ЧувГУ остался в родном вузе. Через несколько лет преподавательской деятельности Александр Юрьевич по совету ректора С.Ф. Сайкина поехал учиться в аспирантуру в МГУ им. М.В. Ломоносова и успешно защитил там диссертацию на соискание ученой степени кандидата физико-математических наук.

Заведующий кафедрой прикладной физики и нанотехнологий профессор Виктор Абруков, рассказывая о первом ректоре, подчеркнул: «Семену Федоровичу Сайкину удалось в нашем университете объединить культуру Казанского университета и настойчивость, ум Московского энергетического института. ЧувГУ стал первым многопрофильным вузом в России, в том числе благодаря стараниям первого ректора. Он многое сделал в плане введения новых специальностей, подбора кадров, привлечения преподавателей».

О том, каким Семен Федорович был дома, вспомнил его сын Сергей Сайкин. Он отметил, что сыновья, многие внуки и правнуки также пошли по стопам ученого и выбрали для дальнейшего развития физико-математическую стезю.

На выставке можно ознакомиться с фотодокументами, наградами первого ректора. Также в музее истории университета С.Ф. Сайкину посвящен специальный раздел, в котором представлены рабочий стол, докторская диссертация, книги, личные вещи ученого. Кроме того, в фойе корпуса «Г» установлен бюст первого ректора Чувашского госуниверситета.

Факты биографии

Семен Сайкин родился в 1914 году в д. Чепкас-Ильметево Шемуршинского района Чувашской Республики. Окончил физико-математический факультет Казанского государственного университета и аспирантуру при кафедре механики. Участник Великой Отечественной войны с июля 1941 года в составе 789-го артиллерийского полка.

Работал учителем в начальной школе, проректором по заочному обучению Казанского университета, преподавателем теоретической механики в Чкаловском (Оренбургском) педагогическом институте, старшим научным сотрудником, завотделом подземной гидромеханики в НИИ математики и механики им. Н.Г. Чеботарева при Казанском университете, деканом физико-математического, а затем механико-математического факультетов Казанского университета.

Кандидатскую диссертацию защитил в 1948 году, докторскую – в 1965 году во ВНИИнефть (г. Москва). Проблемы научных исследований, которыми занимался С.Ф. Сайкин, и ныне остаются одними из фундаментальных в аналитической механике. Ученый большую часть своих исследований посвятил проблемам подземной гидромеханики, имеющим прямое отношение к рационализации разработки нефтяных месторождений.

В 1967 году по рекомендации Чувашского обкома КПСС и Совета Министров ЧАССР его назначили ректором только что открывшегося Чувашского государственного университета им. И.Н. Ульянова, где он проработал до 1981 года. С.Ф. Сайкин вложил немало сил в дело становления и развития университета, формирования научно-педагогического коллектива, совершенствование качества подготовки специалистов. К 1981 году здесь работали 687 преподавателей, из них 33 доктора и профессора, 300 кандидатов наук и доцентов, в аспирантуре и ординатуре обучались 42 человека.

Доктор технических наук, профессор, почетный академик Национальной академии наук и искусств Чувашской Республики, заслуженный деятель науки Чувашской Республики. Награжден орденами Октябрьской Революции, Трудового Красного Знамени, Отечественной войны 2-й степени, Красной Звезды, медалью «За боевые заслуги». Занесен в Почетную книгу трудовой славы и героизма Чувашской АССР.

Избирался депутатом Верховного Совета СССР VIII и IX созывов, Верховного Совета Чувашской АССР Х созыва.

! Ольга ГЕРАСИМОВА