2024 год был особенным для чувашских парламентариев – исполнилось 30 лет со дня основания Государственного Совета Чувашской Республики. Конец года и юбилей – хороший повод про­анализировать работу, подвести итоги и строить планы на будущее. Об этом мы говорили с Председателем Госсовета Чувашии, секретарем Чувашского регионального отделения партии «Единая Россия» Леонидом Черкесовым.

– Леонид Ильич, что удалось сделать чувашским парламентариям за этот год? Каковы главные достижения 2024 года? Какие законодательные решения на уровне республики считаете самыми значимыми?

– Считаю, мы плодотворно поработали в этом году – на сессиях Госсовета Чувашии рассмотрели и приняли 100 законов.

Наиболее значимый из них – закон о республиканском бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов. Доходы республиканской казны в следующем году составят более 100 млрд рублей, что на 10,5 млрд рублей больше по сравнению с утвержденным планом на 2024 год. Причем 63% составят собственные доходы, а это яркий показатель динамичного развития республики.

Бюджет сбалансирован и ориентирован на устойчивое развитие экономики и повышение качества жизни граждан. Расходы также увеличатся и составят почти 102 млрд рублей. Больше средств будет выделено на социально-культурную сферу, образование, здравоохранение, развитие физической культуры и спорта.

Примечательно, бюджет Чувашии впервые уже в первоначально запланированном варианте преодолел рубеж в 100 миллиардов рублей. Уверен, что эта сумма в течение года еще минимум два раза будет уточняться в сторону увеличения.

Также в этом году мы приняли законы, направленные на дополнительную поддержку участников специальной военной операции и членов их семей, ветеранов, детей-сирот и граждан, нуждающихся в материальной, социальной и юридической помощи. Законодательно установлено, что теперь единовременную денежную выплату могут получить члены семей погибших добровольцев-участников СВО независимо от места заключения контракта. Такое же право имеют члены семей погибших при отражении вооруженного вторжения в Россию и защите приграничных территорий.

А на XXXIсессии, которая состоялась 24 декабря, мы рассмотрели законопроект о дополнительной поддержке семей добровольцев и контрактников всех категорий независимо от места заключения контракта. Речь идет об обеспечении бесплатным двухразовым питанием школьников – детей защитников Отечества. Это тоже важно. В повестке дня этой сессии был ещё один законопроект, предусматривающий выплату стипендий Главы Чувашской Республики детям участников СВО, в том числе погибших в ходе боевых действий.

– 2024 год был Годом семьи. Какие новые меры поддержки по­явились для семей на республиканском уровне?

– В 2024 году, в Год семьи, на республиканском уровне принят ряд законов в защиту материнства и детства, направленных на улучшение условий жизни многодетных семей. В перечне этих законов – увеличение республиканского материнского капитала в полтора раза. У многодетных семей появилась возможность получить денежную компенсацию вместо земельного участка. Для таких семей введены льготы по уплате транспортного налога.

Мы уточнили само определение многодетной семьи – к таковым теперь относятся семьи, воспитывающие трех и более детей до 23 лет (ранее было до 18-ти), если дети обучаются очно в образовательных организациях. Дети из многодетных малоимущих семей получают бесплатное двухразовое питание в образовательных учреждениях, они обеспечиваются одеждой для посещения учебных занятий, а также спортивной формой.

(Продолжение. Начало на 1 стр.)

– В уходящем году Вы не раз выступали с самых высоких трибун, в том числе на заседаниях Ассоциации законодателей Приволжского федерального округа. Расскажите, пожалуйста, каким темам были посвящены Ваши выступления перед коллегами-законодателями?

– Меры поддержки семей участников СВО и многодетных семей обсуждаются на каждом заседании Ассоциации законодательных органов власти субъектов Приволжского федерального округа. На одном из них мне довелось выступить с докладом о нормативно-правовом обеспечении поддержки защитников Отечества и членов их семей. Совсем недавно, на декабрьском заседании я ознакомил коллег с региональными законодательными инициативами и проектами по улучшению демографии.

– В Чувашской Республике 2024 год был объявлен Годом экологической культуры и бережного природопользования. Как Госсовет Чувашии поддержал эту инициативу?

– В Год экологической культуры и бережного природопользования, объявленный в Чувашии Главой республики, парламентарии не только активно участвовали в реализации комплексного плана мероприятий, но и сами выступали инициаторами экологических проектов. Госсовет Чувашии в 2024 году принял ряд нормативно-правовых документов, связанных с охраной окружающей среды. Мы рассмотрели два закона, в частности, внесли поправки в закон о регулировании отдельных правоотношений, связанных с охраной окружающей среды и обеспечением экологической безопасности на территории Чувашской Республики. Теперь на законодательном уровне определены основные принципы экологического просвещения и экологического образования.

На одной из сессий национальному проекту «Экология» и Году экологической культуры и бережного природопользования мы посвятили «парламентский час».

– 2024 год примечателен еще тем, что в этом году Госсовету Чувашии исполнилось 30 лет.

– 21 июня 2024 года исполнилось 30 лет Государственному Совету Чувашской Республики. Это важное событие. Торжественное мероприятие к знаменательной дате прошло с участием Главы Чувашской Республики Олега Николаева, сенаторов Российской Федерации и депутатов Государственной Думы, депутатов Верховного Совета Чувашской АССР и Государственного Совета Чувашии с первого по седьмой созывы. Среди наших гостей были руководители и представители законодательных органов всех регионов ПФО.

К юбилейной дате была также издана книга «Высшие представительные органы государственной власти Чувашии», изготовлены почетный знак «За вклад в развитие парламентаризма в Чувашской Республике» и юбилейная медаль «30 лет Государственному Совету Чувашской Республики». Кроме того, создан документальный фильм об истории и деятельности Государственного Совета, заложена аллея в парке Победы г. Чебоксары, проведены уроки парламентаризма.

– Часто ли инициативы Госсовета Чувашии выходят на федеральный уровень? Расскажите о них.

– Инициативы от нас, разумеется, тоже исходят. Госсовет Чувашии всё активнее использует свое право законодательной инициативы на федеральном уровне. В этом году нами разработаны и направлены в Государственную Думу три законопроекта.

В прошлом году по итогам 70-го заседания Ассоциации законодателей ПФО, состоявшемся в Чебоксарах, где обсуждали законодательную поддержку медицинских работников на селе, мы приняли резолюцию из 17 пунктов, отправили в Госдуму и Правительство России. К слову, из них восемь уже реализуются.

– Как развивается межпарламентское сотрудничество?

– В 2024 году мы расширили межпарламентское сотрудничество. 25 апреля в Санкт-Петербурге в рамках Совета законодателей Российской Федерации состоялась церемония подписания Соглашения между Государственным Советом Чувашской Республики и Законодательным Собранием города Севастополя.

В сентябре, во время поездки в Луганскую Народную Республику, заключили Соглашение с Народным советом нового региона. С Председателем Народного Совета ЛНР Денисом Мирошниченко обсудили вопросы дальнейшего взаимодействия.

В июле состоялся официальный визит делегации Чувашской Республики в Республику Беларусь. В составе представительной группы были также депутаты Госсовета Чувашии. В рамках Соглашения о сотрудничестве с Гродненским областным Советом депутатов мы встретились с белорусскими коллегами. Обсудили вопросы дальнейшего развития сотрудничества в сфере промышленности, сельского хозяйства и продовольствия, здравоохранения, образования и науки. Особое внимание было уделено укреплению межпарламентских связей.

Ответный визит делегации Гродненского областного Совета депутатов состоялся в августе, они приехали на празднование 555-летия города Чебоксары. Гости ознакомились с парламентской деятельностью Госсовета Чувашии, с нашими законотворческими инициативами.

Отмечу, важно не только подписывать соглашения, но и воплощать их в реальные дела. В уходящем году мы активно взаимодействовали с региональными парламентами в сфере законотворческой деятельности, а также провели ряд совместных мероприятий. Как, например, совещание Комитета Госсовета Чувашии по аграрным вопросам, природопользованию и экологии и Комитета Законодательного Собрания Нижегородской области по агропромышленному комплексу и развитию сельских территорий.

Кроме того, в рамках подписанных в этом году соглашений между Госсоветом и Союзом добровольцев Донбасса, между Госсоветом и Союзом машиностроителей Чувашии организовали несколько гуманитарных конвоев для наших бойцов на СВО.

Всего от жителей Чувашии – трудовых коллективов, предприятий и учреждений, депутатов, неравнодушных граждан собрано и доставлено в зону проведения специальной военной операции и жителям Донбасса порядка 1000 тонн гуманитарного груза.

Наши депутаты внесли огромный вклад в это благородное дело. Они наряду с продовольственными товарами и предметами первой необходимости нашим бойцам передавали также автомобили, мототехнику, беспилотные летательные аппараты. Гуманитарная помощь неоднократно отправлена также жителям Курской и Белгородской областей.

– Как налажена работа с муниципальными депутатами?

– На XXII съезде партии «Единая Россия», который состоялся в декабре, следующий год объявили Годом муниципального депутата.

Мы в этом направлении уже два года как начали работать. Совет представительных органов муниципальных образований при Государственном Совете Чувашской Республики был создан в 2023 году. Отмечу, уникальность нашего Совета в том, что в его состав входят не только руководители собраний муниципальных депутатов, но и все народные избранники, представляющие региональный парламент, муниципальные округа и городские собрания депутатов. Мы объединили всех депутатов. И так же по количеству комитетов в Госсовете создали пять комиссий.

У муниципальных депутатов теперь есть действенная площадка, чтобы привлечь внимание к местным проблемам, высказать предложения по улучшению работы местных властей на системной основе. Совет проводит заседания в Госсовете и на выездах, чтобы знакомиться с практиками представительных органов. А еще депутаты получают представление о работе ведущих предприятий и организаций региона. За эти два года мы уже многократно встречались, к примеру, выезжали с ними вместе и знакомились с работой чебоксарского Водоканала, Биологических очистных сооружений в Новочебоксарске, Чебоксарских электросетей, с ходом реконструкции муниципальных школ, встречались с ТОСами. В декабре совместное заседание посвятили туризму. Эта тема сейчас актуальная, тем более сельский туризм.

– Как в целом Вы относитесь к институту общественников? В том числе – к работе Общественного и Экспертного советов, Молодежной палаты при Госсовете Чувашии?

– Очень положительно отношусь. Общественный совет – это наши аксакалы, у которых большой опыт депутатства. Так, в его составе – Михаил Алексеевич Михайловский, Владимир Петрович Мидуков, Валерий Михайлович Павлов. Они нередко делают ценные замечания, дают предложения. К членам Экспертного совета, председателем которого является Альбина Егоровна Егорова, тоже прислушиваемся.

Молодежный парламент просто необходим – в плане того, что молодежь надо подтягивать, вовлекать в законотворческую деятельность, в парламентскую работу. Отмечу, члены общественной Молодежной палаты при Госсовете очень активные, уже выдвинули четыре предложения по законопроектам. Так, закон о патриотическом воспитании, принятый Госсоветом Чувашии по их инициативе, признан наиболее удачным среди регионов Российской Федерации.

– Депутаты принимают граждан в Общественной приемной, созданной при Госсовете Чувашии, а также в партийных приемных. Различаются ли вопросы граждан тематически от того, в какую приемную они обращаются? Какова сейчас основная направленность вопросов избирателей?

– Вопросы поступают разные. У каждого из тех, кто приходит на личный прием к депутату, свои наболевшие вопросы. Мы специально открыли при Госсовете Общественную приемную, раньше этого не было, именно для того, чтобы все шесть партий, которые представлены в нашем парламенте, одинаково могли принимать, и жители могли обращаться к ним независимо от партийной принадлежности. Для депутатов всех партийных фракций созданы одинаковые условия для приема граждан. Активно работают также общественные приемные «Единой России», в Штабе общественной поддержки партии.

Причем на личный прием приходят не только с личными проблемами, которые конкретно их касаются, а с предложениями от жителей целых деревень и микрорайонов. Где-то хотят дорогу построить, где-то планируют благоустройство территории. Приезжают и из муниципалитетов в Чебоксары. На мой взгляд, наша задача – чтобы общественные приемные активно работали в каждом муниципалитете, чтобы депутаты принимали обращения граждан не только в Общественных приемных при Госсовете, но и в округах, где они выдвинулись в республиканский парламент.

– Леонид Ильич, какие направления сегодня в приоритете у республиканского депутатского корпуса? Что в планах на следующий год?

– В следующем году, мы, конечно же, продолжим работу по поддержке и участников СВО, и членов их семей, и всех граждан, кто нуждается в помощи.

Подчеркну, в 2025 году будет отмечаться 80-летие Победы в Великой Отечественной войне. В связи с этим в России он объявлен Годом защитника Отечества, а в Чувашской Республике – Годом Победы и патриотизма. В центре внимания будет социальная поддержка всех защитников Отечества – от ветеранов Великой Отечественной войны до участников СВО. Замечу, в республике сейчас выстраивается комплексная адресная помощь военнослужащим и их семьям.

Нельзя забывать ни на миг о том высоком доверии, которое нам оказано народом. Наша первоочередная миссия – оправдание ожиданий людей, решение конкретных проблем избирателей

– Уже совсем скоро – Новый год. Есть ли у Вас семейные новогодние традиции?

– Новый год справляем семьей, как обычно, традиционно. В кругу семьи. Обязательно будет запеченный гусь с яблоками.

– Что пожелаете жителям республики в преддверии Нового года?

– Желаю мирного неба над головой жителям нашей республики, здоровья, семейного благополучия и уверенности в завтрашнем дне.

! Беседовали Михаил АРЛАНОВ
и Эльвира ХМЕЛЕВА

24 декабря состоялась XXXI сессия Государственного Совета Чувашской Республики седьмого созыва.

Председатель Государственного Совета Чувашской Республики Леонид Черкесов рассказал о важнейших событиях 2024 года и основных направлениях парламентской деятельности.  

Депутаты регионального парламента в ходе сессии рассмотрели 15 вопросов, 9 из них - законопроекты.  

Приняты два закона в поддержку семей участников СВО. Отныне органы местного самоуправления смогут выплачивать стипендии Главы Чувашии детям участников специальной военной операции, в том числе погибших в ходе боевых действий.

Также внесли изменения в статью 14 Закона «Об образовании в Чувашской Республике». Поправки в документ расширяет категорию школьников, которые смогут получать двухразовое бесплатное питание. Оно будет предоставляться всем детям добровольцев и военнослужащих-контрактников, вне зависимости от места заключения контракта.

Приняты поправки в Закон «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Чувашской Республике», которые предполагают увеличение количества служащих, осуществляющих работу по организации деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних.

Внесены изменения в статьи 1 и 2 Закона «О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Чувашской Республики и органами государственной власти Чувашской Республики», которые уточняют наименования городских округов города Новочебоксарска и города Чебоксары.

Также внесены изменения в Закон «О государственной гражданской службе Чувашской Республики» и приостановлении действия пункта 4 статьи 13 Закона Чувашской Республики «О государственной гражданской службе Чувашской Республики». Он предполагает приостановку до 1 января 2026 года предоставления государственным гражданским служащим Чувашской Республики, нуждающимся в улучшении жилищных условий, дополнительной государственной гарантии – права на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения.

Приняты поправки в статьи 1 и 14.8 Закона «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями». Он определяет порядок организации мероприятий по обращению с бездомными животными на территории муниципальных округов и городских округов. Закон также установит правила финансирования этих мероприятий за счет республиканского бюджета. Так, будет учитываться расчетная стоимость затрат, включающих в себя в том числе привлечение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для выполнения мероприятий, сбор информации о количестве бездомных животных и работу с обращениями граждан.

Приняты поправки в Закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов», касающиеся страхования охотничьих инспекторов и обучения охотников.

Приняли также изменения в Закон «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике». Уточняются случаи, при которых требуется согласование Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей на досрочное прекращение полномочий Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашии.

Депутаты рассмотрели вопрос о законодательной инициативе Государственного Совета Чувашской Республики по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Так, предлагается исключить необходимость проведения  оценки регулирующего  воздействия  проектов муниципальных правовых актов, которые устанавливают, изменяют или отменяют цены и тарифы на продукцию, товары и услуги. Это касается тех случаев, когда регулирование цен уже предусмотрено федеральными законами.

Также Государственный Совет Чувашской Республики  принял постановление о назначении Ирины Александровны Серебряковой мировым судьей Чувашской Республики по судебному участку № 1 Мариинско-Посадского района на трехлетний срок полномочий. Кандидатуру представил Председатель Верховного Суда Чувашской Республики Анатолий Петров.

Представлен доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Чувашской Республике.

Государственный Совет Чувашской Республики также утвердил  Примерную программу законопроектной работы на первое полугодие 2025 года.

Сессия завершилась «Правительственным часом» на тему «О предварительных итогах проведения в Чувашской Республике Года семьи».

24 декабря проходит 31-я сессия Государственного Совета Чувашской Республики седьмого созыва.

Депутаты регионального парламента рассмотрят 15 вопросов, 9 из них - законопроекты. Среди них – новые меры поддержки семей участников СВО.

На сессии планируется заслушать доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Чувашской Республике. Также состоится «Правительственный час» на тему «О предварительных итогах проведения в Чувашской Республике Года семьи».