В сентябре 2015 года исполняется 25 лет Профсоюзу работников народного образования и науки РФ. Третий раз подряд председателем республиканской организации этого профсоюза, к слову, самой многочисленной общественной организации в Чувашии, избрана Зинаида СТЕПАНОВА (на фото). Мы попросили ее ответить на несколько злободневных вопросов.
– Зинаида Николаевна, удалось ли вам вместе с профсоюзным активом добиться поставленных задач?
– Думаю, да. За 2010–2015 гг. нам удалось существенно повлиять на повышение статуса педагогов и качество кадрового потенциала образовательных учреждений, становление и развитие системы государственно-общественного управления образованием. Стало более заметным влияние организаций профсоюза на создание в образовательных учреждениях безопасных и комфортных условий труда, формирование здорового образа жизни работников образования.
Нам удается сохранять стабильно высокую численность членов профсоюза, несмотря на «оптимизацию» образовательных учреждений, уменьшение общего числа работников образования. На 1 января 2015 г. в наших рядах состояло 35047 членов профсоюза (80,3%).
Сильные профсоюзы по большому счету нужны самим работникам, так как только сильный и сплоченный профсоюз в состоянии обеспечить эффективную защиту законных прав и профессиональных интересов работников отрасли.
– Серьезной проверкой профессионализма вашего профсоюза в этот период стала работа по проекту нового Федерального закона «Об образовании в РФ»...
– Это действительно так. Нашему профсоюзу пришлось участвовать в напряженных и ответственных переговорах с Правительством и Госдумой РФ по отстаиванию требований профсоюза к содержанию закона. Они были изложены в обращении к депутатам Госдумы и членам Совета Федерации, также были направлены телеграммы Президенту РФ и Председателю Правительства РФ, спикерам верхней и нижней палат парламента России.
Республиканская организация собрала 22478 подписей под этим обращением, из Чувашии ушло 185 телеграмм. Двенадцать представителей нашей организации участвовали во Всероссийском пикете в Москве.
Активное участие профсоюза образования кардинально изменило ситуацию с законом, т.к. свыше 30% поправок от профсоюза нашли отражение в новой редакции закона. Наш профсоюз одержал очередную победу, защитив социальные льготы и гарантии работников отрасли и обучающихся.
– Можно говорить о социальном партнерстве?
– На уровне республики налажен конструктивный социальный диалог с органами законодательной и исполнительной власти.
Депутаты Госсовета Чувашии являются нашими надежными друзьями. Мы обращаемся и к руководству парламента, и к депутатам персонально по самым насущным проблемам, когда понимаем, что только наших сил в решении вопроса недостаточно. И практически всегда находим понимание и поддержку. Так, благодаря совместной работе с Комитетом по социальной политике в 2010 г. нам удалось сохранить право работников образования на полную компенсацию коммунальных услуг, увеличить финансирование дошкольного образования в части оплаты. В 2013 г. решили вопрос с повышением ставок и окладов работникам отрасли образования, а в 2014 г. сдвинулось с места решение вопроса «с бородой» – по медицинским осмотрам педагогических работников. Ежегодно при обсуждении проекта республиканского консолидированного бюджета нам предоставляется возможность высказать и отстаивать свои предложения.
Непосредственным социальным партнером для нас, конечно же, является Минобразования. На территории нашей республики регулярно заключается Республиканское отраслевое соглашение по решению социально-экономических проблем и обеспечению правовых гарантий работников образования. Районные, городские отраслевые соглашения заключены во всех 26 муниципальных образованиях республики.
Наиболее острые вопросы ставятся перед Республиканской трехсторонней комиссией. В 2014 г. был поставлен вопрос об оплате труда работников учебно-вспомогательного персонала, специалистов, служащих и рабочих в муниципальных образовательных организациях. Но эта проблема пока не решена. Тут требуется решение на уровне государства
– Как организована правозащитная деятельность?
– 25 декабря 2003 г. создана правовая инспекция труда. Всего за последние 5 лет внештатные правовые инспекторы охватили проверкой соблюдения трудового законодательства 901 образовательное учреждение. Из года в год прослеживается уменьшение количества нарушений. Следовательно, осуществление профсоюзного контроля себя оправдывает.
На основании соглашения о сотрудничестве стали осуществляться совместные с прокуратурой проверки соблюдения трудового законодательства. В профсоюзных проверках участвуют и представители органов управления образованием. Мы оказываем бесплатную юридическую помощь членам профсоюза. Рассматриваются письменные обращения и жалобы, которые поступают по почте, с личного приема и «горячей линии». Наиболее острым во многих образовательных учреждениях остается вопрос оплаты труда, в том числе начисления выплат стимулирующего характера.
За 2010–2014 годы оказана правовая помощь в подготовке исковых заявлений 526 членам профсоюза. По 499 материалам суды удовлетворили заявленные исковые требования, восстановлены на работе 15 человек. Но основная масса дел связана с обжалованием решений пенсионных органов в отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.
– Зарплата педагогов в последнее время выросла?
– Одним из вопросов, который профсоюзу приходится постоянно держать в поле зрения – это вопрос о повышении заработной платы работников сферы образования. Актуальность этого вопроса для профсоюзов не теряет своего значения ни в условиях экономического роста, ни в условиях кризиса. Сегодня вслед за «майскими указами» Президента в Законе «Об образовании в РФ» закреплено многолетнее требование профсоюза о доведении средней заработной платы педработника до средней заработной платы в экономике региона.
Привязка уровня зарплаты педагогов к средней по экономике в регионе, с одной стороны, позволила повысить им зарплату. Но, с другой стороны, снижение в Чувашии средней заработной платы по экономике в 2014 г. и за первый квартал 2015 г. по сравнению с 2013 годом привело к отмене установленных ранее выплат стимулирующего характера. В результате со второго квартала 2014 года прослеживается уменьшение заработной платы у конкретных работников. Суммы снижения зарплаты разные: от 500 до 5 тыс. рублей.
– Профсоюз не стоит в стороне от вопросов охраны труда?
– Создан институт уполномоченных по охране труда при первичных профсоюзных организациях образовательных учреждений. За последние 5 лет они провели более 14 тыс. проверок, при этом выявили более 30 тыс. нарушений требований охраны труда работников и безопасности жизнедеятельности обучающихся, выдали более 12 тыс. представлений.
С участием главного технического инспектора труда профсоюза В.Н. Лукшина осуществлено 260 комплексных проверок, при этом выявлено 3527 нарушений требований охраны труда, приостановлено использование более 250 оборудований и помещений. Весь этот актив в нашем профсоюзе образно называют «ангелами-хранителями» работающих и обучающихся.
С начала 2010 года ведется аттестация рабочих мест по условиям труда в образовательных учреждениях республики. Если в 2010 г. были аттестованы всего 230 рабочих мест, то в 2011 г. – 2 тыс., в 2012 г. – 7950, в 2013 г. – 11005. Работа продолжается.
– Несколько слов – об инновационных формах поддержки...
– Одна из инновационных форм деятельности нашего рескома профсоюза – это работа кредитного потребительского кооператива «Учительский». Кооператив стал надежным помощником членов профсоюза как в предоставлении займов, так и в преумножении личных сбережений. С 2010 по сентябрь 2015 года пайщикам было предоставлено займов на общую сумму более 54 млн рублей.
Ежегодно около 300 человек берут деньги на обучение своих детей, лечение и оздоровление, ремонт и другие неотложные нужды. За эти 4 года более 80 человек доверили кооперативу свои личные сбережения на сумму почти 30 млн рублей. И еще ни разу кооператив не подвел ни одного сберегателя.
С 1 октября 2012 г. открыт региональный отдел негосударственного пенсионного фонда НПФ «Образование и наука» в г. Чебоксары. В апреле 2013 г. региональный отдел стал партнером республиканской олимпиады среди учащихся «Моя будущая пенсия». С 2013 г. он выступает спонсором на мероприятиях «Учитель года», «Воспитатель года» и «Самый «классный» классный».
– Зинаида Николаевна, все ли понимают, почему нужен профсоюз?
– Практика доказывает, что в первую очередь только профсоюз способен защитить своих работников: будь то чрезвычайная ситуация или простой конфликт в коллективе. Кто бы и как бы сегодня ни пытался нивелировать значение профсоюза, объективность требует признать, что именно он является единственной реальной силой, способной законными методами противостоять попыткам урезать социально-экономические права и проигнорировать интересы работников. Поэтому всеми доступными средствами мы должны увеличивать авторитет и влияние нашего профсоюза, отстаивать и сохранять его единство, как один из гарантов социально-экономической стабильности в учреждении, как один из реальных факторов социального партнерства.
И если нам задают вопрос: «А что нам дает профсоюз?», значит, мы сами не дорабатываем, не доводим до членов профсоюза информацию о той, порой невидимой, но такой важной деятельности! Ведь только будучи членом профсоюза, он может надеяться на его защиту, в том числе и судебную, на юридическую и материальную помощь.
– Спасибо за открытый, интересный разговор. Желаем вам и вашим коллегам здоровья и новых успехов в вашей нелегкой, но нужной людям работе.
Беседовала Ирина ЮРИНА.