Вчера, 17 июня, состоялась очередная 50-я сессия Госсовета Чувашии, скорее всего, завершающая шестой созыв республиканского парламента. Депутаты рассмотрели 17 вопросов, в том числе 11 законов. Среди них – изменения в Конституцию Чувашской Республики, исполнение республиканского бюджета за 2020 год и назначение даты выборов в Госсовет Чувашии. Отметим, сессия привычно прошла в особом формате – с использованием видеосвязи для органов власти и онлайн-трансляции для журналистов.
Итоги созыва
Председатель Госсовета Чувашии Альбина Егорова выступила с кратким сообщением о работе депутатского корпуса в шестом созыве. Как отметила спикер, прошедшие без малого пять лет вместили многое, состоялись такие важные события, как выборы Президента страны и Главы Чувашии, голосование по поправкам в Конституцию России. Важным событием парламентарий назвала присвоение Чебоксарам почетного звания «Город трудовой доблести». Также Альбина Егоровна вспомнила такие значимые даты, как 75-летие Великой Победы и 100-летие Чувашской автономии, 80-летие Верховного Совета Чувашской АССР, 25-летие Государственного Совета республики, 20-летие Конституции Чувашской Республики. Четверть века отметила и парламентская газета «Республика».
«Серьезным вызовом для республики и страны в целом стала эпидемия новой коронавирусной инфекции, повлиявшая на все сферы жизни общества, – отметила Альбина Егорова. – Депутаты проявили в этот период высокую гражданскую активность».
Оперативно была перестроена и парламентская работа, законодательный процесс не прерывался. Как отметила руководитель парламента, с сентября 2016 года Госсоветом Чувашии принято 494 закона, а с учетом законопроектов, включенных в повестку 50-й сессии, их количество превысит 500. Более трети принятых в шестом созыве законов – 178 – являются социально значимыми. К примеру, увеличение размера республиканского маткапитала со 100 тыс. до 150 тыс. рублей, освобождение от уплаты транспортного налога одного из родителей в многодетных семьях, компенсация ветеранам труда расходов по уплате взноса на капремонт, утверждение статуса «Дети войны».
По словам спикера, депутатами Государственного Совета шестого созыва была проявлена высокая законотворческая активность: «75 принятых законов были инициированы депутатами, еще 116 – комитетами Госсовета. Таким образом, 191 закон – почти 40% от общего количества принятых законов были «рождены» в недрах республиканского парламента».
Альбина Егорова напомнила, что на сессии будет принято постановление о назначении даты выборов депутатов Государственного Совета Чувашской Республики, которое даст старт избирательной кампании в Чувашии. «Хочу пожелать своим коллегам, стремящимся реализовать свой потенциал в Государственном Совете Чувашской Республики седьмого созыва, поддержки избирателей и убедительной победы», – заключила спикер.
Начало сессии ознаменовалось позитивным моментом: депутатам Дмитрию Арсютову, Виталию Иванову, Леониду Лукину, Сергею Павлову, Вячеславу Рафинову и Константину Степанову были вручены Почетные грамоты Государственного Совета Чувашской Республики.
Поправки в Конституцию
На сессии одобрен проект закона «О внесении изменений в Конституцию Чувашской Республики», разработанный в соответствии с положениями Закона РФ о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 года. Законопроект подготовлен рабочей группой Госсовета Чувашии. Внесен он депутатами от трех парламентских фракций – «Единой России», ЛДПР и «Справедливой России».
Представил проект закона вице-спикер – председатель Комитета по госстроительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике Александр Федотов. Поправки в Конституцию Чувашии, в частности, закрепляют для Главы республики ограничение в части наличия подданства иностранного государства, требование постоянного проживания в Российской Федерации, а также запрет открывать счета в иностранных банках, расположенных за пределами РФ. Также уточняется основание досрочного прекращения полномочий Главы Чувашской Республики.
Кроме того, согласно изменениям, закрепляются ограничения для депутатов Госсовета Чувашии в связи с наличием гражданства иностранного государства либо права на постоянное проживание на территории иностранного государства. Также закрепляются институт парламентского контроля и единая система публичной власти.
Бюджет исполнен по закону
На сессии в двух чтениях принят Закон «Об исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики за 2020 год». «Достаточно детально в парламенте был рассмотрен отчет Правительства республики о деятельности в 2020 году. Были проведены публичные слушания об исполнении бюджета за 2020 год», – отметил первый заместитель Председателя Кабинета Министров – министр финансов Михаил Ноздряков.
По его словам, прошлый год характеризовался двумя основными факторами – коронавирусной пандемией и ухудшением экономической ситуации. Тем не менее, за счет ручного управления и слаженной работы обеспечены общая экономическая устойчивость и сбалансированность республиканского бюджета.
В течение прошлого года в республиканский бюджет дважды внесены изменения. Министр финансов подчеркнул, что все антикризисные мероприятия были выполнены, в том числе направленные на совершенствование налогового законодательства. В основном налоговые изменения имели стимулирующий характер.
«Республиканский бюджет за 2020 год исполнен по доходам в объеме 70,2 млрд рублей – с ростом к уровню 2019 года на 19,6%. В том числе собственные доходы исполнены в сумме 31,3 млрд рублей – рост к уровню 2019 года на 2,2%. Общий объем безвозмездных поступлений в бюджет республики в 2020 году составил 38,9 млрд рублей», – проинформировал Михаил Геннадьевич.
Расходы республиканского бюджета за 2020 год исполнены в объеме 69,5 млрд рублей. Наибольшую долю в них занимают расходы на социальную политику (18,9 млрд рублей), образование (18,2 млрд рублей), национальную экономику (10,7 млрд рублей), здравоохранение (около 9 млрд рублей). Профицит бюджета республики на 1 января 2021 года составил 722,8 млн рублей – при плановом дефиците в объеме почти 1,9 млрд рублей.
Вопросы парламентариев касались расходов на жилищно-коммунальное хозяйство и обеспечение социальным жильем, налогов по отрасли АПК, акцизов на алкоголь и госдолга. Михаил Ноздряков отвечал очень подробно и компетентно.
Председатель Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики Светлана Аристова подчеркнула, что исполнение республиканского бюджета в 2020 году осуществлялось в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Затем депутаты высказали свое мнение об исполнении бюджета республики в прошлом году. Николай Николаев и Дмитрий Арсютов отметили значительное вложение в их родную отрасль – здравоохранение, Юрий Попов рассказал о господдержке аграриев, Инна Исаева – о средствах, направленных на развитие образования.
Законы без прений
Законопроект «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики за 2020 год» не вызвал дискуссии, был принят в двух чтениях. Отметим, исполнение бюджета Фонда по доходам сложилось в сумме более 17 млрд рублей, по сравнению с 2019 годом они увеличились на 1,4 млрд рублей, расходы за 2020 год исполнены в сумме почти 17,1 млрд рублей.
Также безоговорочно депутаты приняли законопроект, представленный прокурором Чувашской Республики Андреем Фоминым, – «Об установлении на территории Чувашской Республики ограничения розничной продажи несовершеннолетним товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, и запрета на вовлечение несовершеннолетних в употребление путем вдыхания сжиженного углеводородного газа». В целях соблюдения установленных запретов внесли изменения в закон «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».
Кроме того, на сессии внесены поправки в республиканские законы об объектах культурного наследия, о пожарной безопасности, о мировых судьях, о регулировании бюджетных правоотношений, о государственном регулировании торговой деятельности и розничных рынках.
Выборы назначены
Важной темой 50-й сессии был вопрос о назначении даты выборов в Госсовет Чувашии. В соответствии с законодательством, они должны назначаться в определённые сроки – не ранее чем за 100 дней и не позднее 90 дней до выборов.
Депутаты приняли решение о назначении выборов в Госсовет Чувашии на 19 сентября 2021 года, когда будет избран и новый состав Госдумы России.
Кроме того, на 50-й сессии состоялся «Правительственный час» на тему «Об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности образовательных организаций в Чувашской Республике».
На сессии заслушан отчет Кабинета Министров Чувашии о выполнении Прогнозного плана приватизации госимущества республики за 2020 год, одобрена Примерная программа законопроектной работы Госсовета Чувашии на второе полугодие 2021 года. Также о деятельности за шестой созыв отчитались Комитет по государственному строительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике и Комитет по бюджетам, финансам и налогам.
В завершение заседания в так называемых «трехминутках» парламентарии, как один, подняли тему вакцинации от COVID-19. Альбина Егорова, Андрей Александров, Юрий Зорин, Петр Краснов и Константин Степанов поделились впечатлениями от сделанной прививки, сделав вывод, что только с помощью вакцинации можно справиться с пандемией.
Эльвира ХМЕЛЕВА